11月18日，国家政法智能化技术创新中心江门市域社会治理孵化中心、江门市市域社会智慧治理技术创新中心、江门市市域社会智慧治理应用示范基地、江门市安全应急产业园、广东应急管理学院（筹）揭牌暨“粤平安”群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用（信访超市）江门市域全面启动仪式举行。

作为全国第一批市域社会治理现代化试点城市，江门经过近年的探索与实践，已陆续推出89个具有市域特点、本地特色的示范项目。如今多个国家级、省级社会治理平台在江门揭牌，将促进政、产、学、研、用五方面深度融合，在提升智慧政法水平、建设新型智慧城市、增强安全应急能力上发力，为市域社会智慧治理和经济高质量发展注入强劲动能。

智慧治理织密安全网

“雪亮工程”建设是实现治安防控“无死角”的重要抓手。在这次启动仪式上，加快“雪亮工程”建设，强化公共安全视频监控联网共享应用，也成了国家政法智能化技术创新中心江门市域社会治理孵化中心、江门市市域社会智慧治理技术创新中心、江门市市域社会智慧治理应用示范基地（即“两中心一基地”）的重点任务之一。

按照蓝图，“两中心一基地”将着力健全市域社会智慧治理科技创新体系、推动社会治理智能化体系化发展、强化安全风险科技应对、推动社会治理技术创新、提升公共服务科技水平、提高试验检测认证能力。例如，依托各级综治中心和网格化管理机制，江门将推进社会治理综合指挥平台建设，深化社会运行动态立体感知及数据挖掘应用，实现信息实时上报，风险智能预警，织密村居安全网。

智慧城市改变群众生活

一屏观天下、一网管全城，建设新型智慧城市，是“两中心一基地”的重点任务。按照“省统、市建、共推”的原则，江门将加强与数字广东公司等头部企业合作，依托数字政府基础支撑能力，构建架构一体、标准统一、数据互通的“粤治慧”江门节点平台，集约建设经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护等态势感知“一张图”。

细化到不同领域，“两中心一基地”将在无人机应用、弱势群体智慧救助、市场治理智慧化建设、构筑城市管理“智能底板”、数字要素市场化改革等方面加强探索和创新，以数字化思维重塑行政管理和群众生活。

——城市管理“看得远”。无人机社会治理运营中心将推动无人机巡查工作常态化，利用无人机和人工巡查相结合的方式，定期开展违法建设、环境监测、黑臭水体治理和乱摆摊档、乱倒埋垃圾专项治理。

——行政监管“看得全”。江门将探索建立企业风险预警和应急处置平台建设，对行政许可、日常检查、监督抽检、举报投诉等来源的风险因素和联动信息资源进行分析整合、处置，提升监管精准化和智能化水平。

——人文关怀“看得细”。依托分散供养特困人员照料护理服务信息平台，江门将运用AI视频技术，实现街面流浪、露宿人员的识别和预警。同时，搭建智慧助残平台，整合民政、公安、人社、残联等服务数据，实现残疾人掌上申请补贴，“一屏智享生活”。

“信访超市”一站解决

今年9月底，江门7个县级“信访超市”全部“开张”，群众来访就像在超市购物一样，“按需索骥”、对号入座。“信访超市”统筹协调多方力量，为群众提供暖心、贴心、舒心的一站式矛盾纠纷化解服务，杜绝信访事项文来文往、来回“空转”的现象。

江门7个县级“信访超市”全部“开张”

“信访超市”是江门打造的矛盾纠纷一站化解新载体。11月18日，江门在全省率先上线试运行“粤平安”群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用，积极探索“信访超市+外送服务”方式，主动发现矛盾纠纷，多元服务外送上门，提速增效推动化解，实现群众信访诉求服务提档升级，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”。

一个“金字塔”式的矛盾纠纷一站化解体系逐步搭建起来——以江门市指挥平台为“塔尖”，7个县级“信访超市”为“塔身”，73个镇级服务大厅为“塔座”，1321个社区及“信访超市驿站”为“塔基”。在“金字塔”内，职能部门常驻，人民调解、法律咨询、诉讼服务进驻，全口径采集群众信访诉求，形成全流程、系统化、闭环式的工作体系，实现群众“进一扇门、解万般事”。

“粤平安”群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用在江门全面启动后，将呈现多个亮点。例如，江门将凝聚多方平安力量参与社会治理，整合网格员、楼栋长、志愿者、社区综治队员等基层工作力量，在全国率先组建“平安员”队伍。“平安员”可以在系统进行上报、办理等操作，通过系统自动分拨、流转，快速协调各方平安力量处置各类矛盾纠纷，实现区域综合指挥调度全联动。

为了进一步延伸诉求服务，江门首创纵向为“县（市、区）、乡镇（街道）、村居（社区）直至社会治理最小单元”的基层治理架构、横向为“大数据+网格化+群众路线”的治理体系，形成横向到边、纵向到底的“田”字形基层社会治理新格局，大力推动镇（街道）中心和村（社区）服务站点的建设和运行，将群众的烦心事、揪心事解决在家门口，让风险隐患发现得更早、矛盾纠纷解决得更及时。

此外，江门还拟打造五维一体安全应急产业综合示范区、推动省应急管理学院落户江门。支持安全应急重大产业项目享受省、市战略性产业集群相关政策扶持，推动资源要素向产业集群集聚、政策措施向产业集群倾斜，加快培育形成具有全国影响力和竞争力的产业集群，为筑牢国家、省安全屏障作出江门担当和贡献。

资料来源：南方+、江门发布、南方日报
整理：广东安防协会