到2025年，研发经费投入强度达3.5％、规上工业企业研发机构覆盖率达65％、高新技术企业数量超1万家……5月10日，《佛山市科学技术发展“十四五”规划》（下称《规划》）正式公布，吹响佛山科技创新发展新号角。

“十四五”时期，科技创新被摆在极其重要的位置。佛山市第十三次党代会提出“515”战略目标，其中就包括“务必成为科技体制机制改革的领头羊”，努力实现创新发展向高质量快速跃升。

经济高质量发展离不开强大的科技动力。围绕“515”战略目标，《规划》提出，佛山将组织实施区域创新体系建设、制造业创新转型、产业技术前沿布局和民生科技发展四大任务，打造先进制造业创新高地。同时，佛山还将重点推进打造创新发展先行区、锻造行业创新领军企业等八项重点工作，增强佛山创新驱动发展新动能，激发全社会创造活力。

坚持科技自立自强

科技创新是城市发展永恒的主题，作为“十四五”时期佛山科技创新发展的纲领性文件，《规划》提出了三大定位，未来佛山将打造全国制造业高质量发展示范区、面向全球的国家制造业创新中心以及具有国际影响力的先进制造业创新高地。

根据《规划》，佛山研发经费投入强度将达3.5%，每万人口高价值发明专利拥有量达15件，规模以上工业企业研发机构覆盖率达65%，高新技术企业数量超过1万家，高技术制造业增加值实现3倍增长。

到2025年，佛山区域创新能力将明显增强，高质量发展体制机制基本成形，创新活力竞相迸发，创业活动蔚然成势，形成更加开放、更加包容、更加健全的区域创新体系。

近年来，佛山区域创新体系日益完善，企业创新能力不断提升。数据显示，截至2021年，佛山全市高新技术企业达7100家，约是2015年的10倍。科技企业孵化育成体系也深化完善，截至目前，科技企业孵化器121家，是2015年的4倍以上。今年初，佛山还通过了科技部成果转化与区域创新司的评估，成功创建创新型城市。

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组织实施四大任务

打造先进制造业创新高地

制造业是实体经济的主体，先进制造业更是产业能级和核心竞争力的重要支撑。

多年来，佛山经济总量居全国地级市第三位，仅次于苏州、无锡。佛山制造业也走在全国地级市前列。从工业总产值、工业增加值等规模指标来看，佛山工业规模位居地级市前列。

但在先进制造业方面，据2021年11月发布的《赛迪顾问先进制造业百强市（2021）》榜单显示，佛山排名榜单第18位，位于济南、南通等城市之后。

瞄准先进制造业创新，《规划》明确提出，要根据佛山市创新基础、产业特色和区位优势，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，组织实施区域创新体系建设、制造业创新转型、产业技术前沿布局和民生科技发展四大任务，推动佛山科技进步、产业创新、社会转型和经济高质量发展。

其中，在完善区域创新体系方面，佛山将支持季华实验室、佛山仙湖实验室集聚国内外高端创新资源，主动承接国家和省重大科技攻关任务，争创国际一流战略科技创新平台。

同时，围绕强化企业创新主体地位，佛山将支持龙头企业牵头建设行业技术创新平台，鼓励龙头企业设立企业研究院、企业实验室等新型研发机构和创新平台。

聚焦制造业创新转型，佛山将以数字化、智能化、功能化、模块化和绿色化作为创新发展方向，将数字化融入政府运行、社会治理和企业发展等多个领域，推动科技创新与数字政府改革建设相结合，推动制造业创新转型，为制造业全面创新赋能，推动佛山市打造制造业数字化智能化转型示范城市。

抢占前沿科技领域，佛山将支持重点研究机构与佛山市内智能制造龙头企业强强联合，力争突破一批关键核心技术，自主制造一批高精密装备、关键零部件。适应机器人与物联网、人工智能等前沿技术融合趋势，推动机器人向轻型化、柔性化、智能化方向发展。加强与国内外机器人领军企业合作，建设机器人产业创新、研发和生产基地，加快机器人关键装备和系统研发，拓展机器人应用领域，促进传统装备制造业向智能化、高端化、绿色化发展。聚焦显示制造核心装备国产化，组建新型显示制造装备创新联合体，打造佛山信息装备制造产业园。支持中小企业积极融入产业集群链主企业生产体系，加快培育一批“单项冠军”企业和“专精特新”企业。

此外，佛山还将围绕绿色环保、生命健康、都市农业、文化科技等领域，推进技术研发和应用，助力民生创新发展。

重点推进八方面工作

增强佛山创新驱动发展新动能，是《规划》提出的重要目标之一。 

围绕这个目标，佛山将进一步深化科技体制机制改革，围绕打造具有国际影响力的先进制造业创新高地，增强佛山市创新驱动发展新动能，激发全社会创造活力，重点推进打造创新发展先行区、锻造行业创新领军企业、攻克产业关键核心技术等八个方面的工作。