近日，清华大学社会科学学院副院长、数据治理研究中心执行主任、教授孟天广发布了《2022中国数字政府发展指数报告》（以下简称《报告》）。清华大学数据治理研究中心于2020年首创我国数字政府发展评估指标体系，并持续追踪进行年度更新；该体系将《关于加强数字政府建设的指导意见》中所指出的数字政府五大体系框架与五大目标特征予以融合体现。数字政府发展评估指标体系包含组织机构、制度体系、治理能力和治理效果四个一级指标，通过分解细化，最终形成13个二级指标和79个三级指标。

《报告》对2022年我国31个省级和333个城市数字政府发展水平进行实证评估，力求以严谨、扎实、全面的科学研究为系统评估我国数字政府发展现状提供坚实的经验依据，并为我国各地政府推进政府治理数字化和现代化转型提供实践参考和发展方向。

省级数字政府发展指数评估结果排名。截图自《报告》

《报告》中的省级数字政府发展指数评估结果显示，在省级排名上，根据组织机构、制度体系、治理能力、治理效果四个指标的总得分测算，上海位列全国第一名。北京、浙江、广东、四川、安徽分列第二至六名，得分均在75分以上。

从发展梯度上，31个省级政府被划分为发展程度不同的五种类型：引领型、优质型、特色型、发展型、追赶型。在31个省级政府中，上海、北京和浙江属于引领型。优质型和特色型都包括6个省级政府，发展型包括7个省级政府，而追赶型包括9个省级政府。我国省级数字政府发展梯度总体呈现金字塔型分布结构。东部地区数字政府的发展显著领先于中西部地区，前者引领型和优质型省份的数量远多于后者。

我国省级数字政府发展梯度总体分布情况。截图自《报告》

按类别分析，从组织机构角度来看，在所有省份中，上海、广东、安徽、海南并列第一，得分均为13分；浙江、四川、江苏并列第二，得分均为12分。从制度体系角度来看，在所有省份中，浙江、广东并列第一，得分均为15分；上海、山东并列第二，得分均为14.38分。

从治理能力角度来看，在所有省份中，北京排名全国第一，治理能力得分为38.35分；上海、天津、福建分别为第二至四名，得分均超过35分。从治理效果角度来看，在所有省份中，江苏的治理效果得分排名第一，为18.01分；其次为四川，得分为 17.12分。

另外，《报告》中的市级数字政府发展指数评估结果显示，深圳、杭州、广州总得分位列全国前三名；引领型城市以副省级和省会城市为主；东部城市的排名整体靠前，中西部城市虽然总体上仍处于落后地位，但追赶态势明显，部分城市与东部领先城市的差距已在缩小。