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保安公司的“黑监狱”是怎么炼成的

2010.09.26来源: 华商报编辑:关勇河

    日前,媒体报道称安元鼎保安公司与各地政府签订协议,将上访户进行关押和强制遣返。多名上访户称曾遭该公司特勤人员殴打,而该公司通过关押遣返上访户获得巨额收入。最新消息是安元鼎被以涉嫌“非法拘禁和非法经营”立案侦查,董事长与总经理被刑拘。
 
    在一个倡导法治的时代,一个保安公司可以搞得如此“黑恶”,迟早该付出代价。只要肯动真格的,取缔这种靠拦截上访者为营利目的的保安公司,是轻而易举的事。随之而来的问题是:一个黑恶组织倒掉了,那些指使、雇用、庇护他们的权力部门又该当如何?一个安元鼎不可怕,真正可怕的是,那种动辄就把上访者当敌对势力,甚至不惜搞“黑监狱”的惯性思维。
 
    在某种程度上说,安元鼎从一个保安公司沦为“维稳公司”,也是受到此种维稳心态的蛊惑。如果那些地方政府部门不交给他们这种业务,没有机构为他们背后撑腰,想必任谁也没有那么大的胆子,干这种违法犯罪的勾当。正是因为有人用权力与资金支持,才使得他们有恃无恐。说白了,安元鼎只是充当了一个爪牙的角色;他们设置的黑监狱,实乃一些地方政府外包维稳职能的畸形怪胎。
 
    安元鼎因为太嚣张,很有可能面临取缔,可是还有没有更多的元安鼎、鼎安元、安鼎元涌现?从一些新闻中可以看出端倪,类似安元鼎这样的保安公司,并非个别,不少保安公司,甚至把维稳当作业绩进行宣扬。比如“××保安公司是维稳的又一支生力军”、“××保安公司在维稳中发展壮大”、“××保安公司维稳中流砥柱”……不管社会如何看待,一些地方政府确实把保安公司当作维稳的重要力量。安元鼎的浮出水面,只是因为他们肆无忌惮罢了。
 
    信访作为一种利益表达机制,是公民、法人向政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者进行利益诉求的活动,也是被国家予以保障的公民权利。可在现实中,因为信访者在权利诉求中往往涉及到一些政府部门,而这此部门不从自身进行检讨,却往往怪罪于信访者给自己丢了丑,于是把上访者当作社会不稳定因素对待,进行拦截、阻止甚至打压。这种怕丢丑,怕出事,怕担责的维稳心态,最终不但无法解决问题,还会造成新的矛盾、加剧官民冲突。由此把大量的民愤积蓄起来,形成堰塞湖。而那些利益诉求无法在基层达成的人,只好通过寻找更高一级的部门来解决。这种简单僵化的维稳思维导致出现恶性循环,某些官员在“一票否决”考核机制下为了保住官位,不惜花重金来买稳定。这就为那些不安分的保安公司提供了生财途径,“黑监狱”也应运而生。
 
    铲除“黑监狱”当然重要,铲除形成“黑监狱”的社会土壤,更是不容回避。应该看到,当下所谓社会“不稳定因素”,除了极个别是有不良用心者参与外,大多数都跟民生利益或当事者及其所代表群体的尊严相关。可是那种以偏概全,把上访者当成敌人搞监禁的“黑恶化维稳”,不但无益于问题化解,还对社会公正造成深度伤害。当下社会日益民主化,社会稳定也必将过渡到动态平衡型。这就需要执政者纠正思维偏差,对待信访不仅自身需要克制,还要阻止任何变着法子搞虐待的滥权行为。
 
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