6月19日是全国第9个救助管理机构“开放日”。从广东省民政厅了解到，根据民政部等11部委《关于开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动的通知》部署，广东自2020年5月至2021年5月在全省开展专项行动，各级救助管理机构共帮助2313名长期滞留受助对象成功寻亲，寻亲成功数量居全国首位。

救助流浪乞讨人员6.3万余人次

据悉，全省各级民政部门和救助管理机构始终把流浪乞讨人员生命安全和身体健康放在第一位，按照“高于社会面”防控标准，及时制定防控预案和落实防控措施，做到措施严密、物资充足、防控常态化。

自2020年疫情爆发至目前，全省各级救助管理机构救助流浪乞讨人员6.3万余人次，实现受助人员“零感染”， 切实保障流浪乞讨人员生命安全和身体健康。

 街面巡诊服务

同时，各地职能部门组织联合工作组定期对救助管理机构、托养机构和合作医疗机构的内部管理、生活照料、卫生防疫等环节进行彻底摸排检查，做到排查不留死角、整改不留盲区。结合开展消防安全三年整治专项行动，对救助管理机构消防安全进行拉网式排查，并将县（区）级救助管理机构消防设施改造列入省级福彩公益金支持项目，不断夯实机构消防安全基础。

安防技术助力寻亲返乡行动开展

全省以“低滞留率、低安置率、高周转率”为目标，通过建立专门寻亲团队，组织专业力量，采取运用人脸识别、DNA比对等高新技术与专业口音分析、部门集中协查、实地走访核查等传统手段相结合方式，积极帮助滞留人员核查身份。向信息化要效益效率，开发广东省救助管理信息系统“自助寻亲”功能，在全国率先开展群众“自助寻亲”服务，公众可通过微信小程序“粤省事”上传走失亲人照片，由后台自动进行“人脸比对”实时反馈结果。

专项行动开始至2021年5月底，全省各级救助管理机构共帮助2313名长期滞留受助对象成功寻亲。

此外，广东积极整合多方力量，共同建立覆盖全面、协调到位、服务及时的救助管理网络。2020年12月至2021年3月，广东各级民政、公安、城管等部门开展“寒冬送温暖”，恶劣天气组织街面巡查16613次，出动救助车辆12823车次，派出工作人员55829人次，共劝导、救助流浪乞讨人员8374人次，发放棉被、棉衣裤、方便面、纯净水等物资30668件，切实保障了困难群众御寒保暖、温暖过冬。

 工作人员劝阻流浪乞讨人员

 安防技术助力从化救助管理

近年，从化区救助站一方面借助“互联网+寻亲”模式、公安人脸识别技术、DNA比对等高科技手段不断拓宽寻亲渠道，另一方面通过建立“一人一档寻亲机制”，结合“托养点走访问话寻亲”“推送寻亲网”“发动志愿者寻亲”等方法做实做细寻亲工作。

据统计，今年上半年共协助17名受助人员返乡，其中3人滞留三年以上，受到受助人员亲属的一致好评。通过一系列寻亲手段，从化区滞留人员大幅度减少，从2017年初的139人下降到目前62人，下降幅度超过了55%，寻亲工作取得一定成效。

除了运用人脸识别，视频监控等技术手段救助乞讨人员外。安防技术还能有效防范于未然，将人员走失的可能性降低。以儿童为例，孩子在人员密集场所走失的情况时有发生，孩子作为一个家庭的希望，走失而寻回不得，意味着一个家庭的不幸。那么安防技术如何保障孩童安全，预防孩子走失以及寻回走失孩子呢？让我们来看看吧。

政策要求公共场所配备相关安防设备

首先要明确的是，孩子走失而寻回不得，则意味着一个家庭的支离破碎。为了应对这一情况，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》特别对走失未成年人搜寻进行了规定。按照修订后的规定，商超、景区、车站等各个单位，都对走失未成年人负有“搜寻”责任。

其中，第56条提出，大型商场、超市、医院、图书馆、博物馆、科技馆、游乐场、车站、码头、机场、旅游景区景点等场所运营单位应当设置搜寻走失未成年人的安全警报系统。场所运营单位接到求助后，应当立即启动安全警报系统，组织人员进行搜寻并向公安机关报告。

场所运营单位如违反这一规定的，由市场监督管理、应急管理、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告；拒不改正或者造成严重后果的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，并处1万元以上10万元以下罚款。

寻回手段百花齐放，智能监控寻回最有效

为了避免儿童走失以及协助快速寻回，公园、景区、游乐场等很多公共场所甚至商家，都进行了不少尝试。

有的公园入场为小朋友发放“防走失手环”，手环上注明儿童亲属的联系电话；有的商家在童装上内置了“姓名条”，在一款儿童防晒遮阳帽内，“姓名条”与水洗标被缝制在一起；还有的景区在客流高峰期尝试设立“寻人柱”，每根柱子都有特定的标号，同时还印有15根寻人柱的整体方位图和园区的方位图......但最有效的还是智能监控寻回。

 防走失手环

公园里的寻人柱

 自去年公园启动智能化监控系统后，形成了三层“寻娃网”，共同守护孩子们的安全，大大提升了“寻娃”效率。北京动物园服务二队党支部书记魏珊说，一旦发现孩子走丢，游客服务中心的工作人员会了解孩子的姓名、年龄、衣着特征等情况之后，立即启动广播寻人，这是第一层“寻娃网”；同时，工作人员会联动公园中控室，调取各个点位的智能监控探头，并立即通知监控点位上的工作人员，在周边巡视，用手台互相告知是否有发现，这是第二层；一旦广播响起，园内全体职工都会立刻提高警惕，在自己的巡查范围内“搜索”，形成第三层“寻娃网”。“工作人员平常工作的时候也会留意周边，不管是什么岗位，只要看见落单的孩子，都会上前多问一句‘爸爸妈妈呢’。

通过这三层安全网，寻娃的速度大大提升。“有的时候，家长还没发现孩子丢了，孩子已经被带到我们游客服务中心了。”魏珊说。

全覆盖无死角监控系统支撑监控寻回

在数以百亿计的资金的推动下，各种项目建设不断深入，无论是为了为满足城市治安防控和城市管理需要还是，针对农村地区治安防控的雪亮工程，都通过监控系统成功实现治安防控全覆盖、无死角。 

当前“雪亮工程”与“天网系统”正在向综合化、网格化管理转变。不仅具备了一整套规范的管理标准和流程，还使发现警情、立案调查、派遣、结案等步骤形成闭环，提升了乡村管理的能力和水平。主要针对各大城市内的天网工程可以依靠更为完善的动态人脸识别技术和大数据分析处理技术，对密布在各地摄像头抓拍的画面进行分析对比，能够准确识别到人。

视频监控中心实时巡查

在人脸识别算法不断迭代优化之下，当前海量数据检索能力的精准度已超过99.99%，毫秒级时间内便可完成千万级人脸检索，大大提高了走失人口匹配的精准度和速度，为警方寻人减轻压力，节省大量人力物力，帮助更多家庭团聚。

参考来源：广州日报、安防展览网、从化民政

整理：广东安防协会